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对市政协十四届二次会议第1420555号提案的答复

时间:2018-10-10 10:56来源:未知 作者:华夏 点击:
您提出的关于小学生下午放学安排的提案收悉,您的提案非常专业、务实、有针对性,提出的建议对下一步改进和提升我市课后延时服务水平具有很好的指导意义,现将主要情况答复沟
您提出的关于“小学生下午放学安排”的提案收悉,您的提案非常专业、务实、有针对性,提出的建议对下一步改进和提升我市课后延时服务水平具有很好的指导意义,现将主要情况答复沟通如下:

中小学 “三点半”问题,是社会广泛关注的教育热点之一,是实实在在的民生。各级党委政府和教育部门都十分重视破解这个难题,2018年3月全国两会期间,教育部部长陈宝生同志回应媒体提问时公开向全社会做出了着力化解“三点半”问题的承诺。近几年,济南市教育局从办人民满意的教育的高度提高认识,积极响应上级要求,快速回应群众呼声,在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上,逐步探索化解“三点半”问题的思路和措施,先试点,后推开,2017年全市各中小学均开设了“三点半课堂”,办出有温度的济南教育。2017年,教育部下发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号),省教育厅也随后下发了《关于做好中小学课后服务工作的意见》(鲁教基函〔2017〕17号),为更好地满足我市中小学生课后服务需求,进一步增强教育服务能力,结合近年来各县区和各学校开展课后服务探索的经验,我市出台了《济南市教育局关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》(济教基字〔2017〕11号),并先后召开三次工作会议,专题部署做好“两项服务”具体工作。

第一,明确中小学生课后服务工作的定位。我市中小学生课后服务工作,是针对中小学生在学习日上学和下午放学后存在接送难、中午留校午餐及餐后管理等问题,利用中小学校在管理、人员和资源等方面的优势,在学校规定的课程教学之外开展的有利于学生健康成长的便民性服务措施。课后服务的总目标是做到中小学生“早到可进校、进校有事做、做事有指导、晚走有管护”。

第二,坚持学生家长自愿原则。中小学生是否参加课后服务,由学生家长自愿选择,任何学校不得以任何理由强行要求学生参加课后服务。中小学校开展课后服务工作,要事先充分征求家长意见,主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等,建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。家长提出申请,经审核同意后,学校应向家长明确双方职责和课后服务有关事项,由学校统一组织实施。

第三,合理安排课后服务的形式内容。课后服务工作坚持教育性、科学性和安全性相统一,以促进学生身心健康成长为主题,以组织丰富多彩的活动为主线,以学校教师为指导和管理主体,同时可充分发挥家长、义工、志愿服务者以及学长作用,参与课后服务工作。服务内容主要为:安排学生做作业、自主阅读、体育艺术活动、科普活动,以及开展拓展训练、社团兴趣小组活动等。提倡对个别学生提供个性化的免费辅导帮助。

第四,加强课后服务安全保障工作。各中小学普遍建立健全课后服务安全管理制度,对早入校和晚离校及中午留餐的学生切实负起安全管理责任。加强对师生安全意识教育,配备数量足够的值班人员,明确警卫和课后服务人员责任,强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、管理、交接班制度和应急预案措施。

为保障“两项服务”有效落实,市教育局组建三个专项工作组,从2017年9月29日起,通过实地抽查、电话问询、网络抽查等多种形式,对历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、高新区辖区内的138所学校,进行中小学配餐及课后服务工作落实情况专项调查,同时通过社情民意调查中心,直接拨打家长电话3000余人次,直接对话家长,了解家长对工作的知晓情况及满意程度。从检查情况看,我市的课后服务工作得到了众多家长的好评,为存在接送难、监管“空档期”的家庭解决了后顾之忧。目前,主城区386所学校均开展了“课后服务”;学生参与课后服务的形式多种多样,其中做作业并由教师进行个性化辅导的占比53.8%,自主阅读并学习的占比24.9%,参加科技、文体、社团等各类活动的占比41.5%。

结合您的提案建议,2018年,我市在部署“两项服务”工作时,明确提出要进一步强化责任担当,回应群众关切,继续强化教育服务功能,聚焦把好事办好,着力建设长效机制。市教育局在采取切实措施做到绩效奖金、学校管理和监管督导“三到位”,实施服务形式和服务内容“两个创新”,使“三点半课堂”成为教育教学的有效补充和延伸。协调人社、财政等部门,出台《关于增加市属中小学教育教学管理绩效工资总量的通知》,厘定责任边界,划定服务底线,确保实施规范。将中小学开展课后服务纳入绩效考核范围,在政策上予以保障;倡导不断创新服务形式和内容,指导学校开放各类场馆,提供活动空间,为学生提供自主学习、讲座报告、拓展阅读、体育艺术、科普创造、兴趣社团等丰富的活动形式。同时加大对两项服务工作落实情况的检查指导力度,按照“一校一策,因校制宜”的工作原则,积极探索教育服务工作新模式,使“三点半课堂”形成长效机制,进入规范运行的新阶段,使济南市的教育工作有温度、有力度,越来越办到了人民群众的心坎上。

感谢您对教育事业的关心和支持,欢迎您继续对我市教育工作提出宝贵意见和建议,搭建家庭、学校、社会合力育人平台,不断完善学生喜欢、家长满意、社会支持的课后服务工作体系。

济南市教育局

2018年3月21日 (责任编辑:华夏)
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